距离国务院提出的力争“十二五”期间全面完成“营改增”仅剩下一年多时间，据从多渠道获悉，在尚未纳入改革的四大行业中，房地产业、建筑业有望率先同时推进“营改增”，最快将于明年3月开启“增值税时代”。据了解，税率定为11%的可能性极大。业内人士初步测算，如果允许不动产抵扣，整体减税规模有望超过5000亿元。

  安永会计师事务所大中华区间接税主管合伙人梁因乐表示：“在还没有进行‘营改增’的行业中，房地产业、建筑业应该是最快要入围的行业。”除了房地产业、建筑业本身，其下游行业也十分关心改革的时间表。“比如银行要租办公楼，签合同往往是三年、五年甚至十年，它们很关心合同该怎么签。所以说，一个行业什么时候入围很重要，最好从发文到正式实施留出足够的时间，要享受到进项税是需要提前准备的。”梁因乐称。

  事实上，目前房地产企业已经为迎接“营改增”纷纷着手准备。

  一位不愿透露姓名的某大型房企财务人士称：“我们现在还没有接到‘营改增’的正式通知，不过此前口头传达过，现在我们在紧锣密鼓地筹备，公司总部也正在和财税等相关部门积极沟通。”

  对很多房地产企业来说，原来的税务处理比较简单，税务和财会是一个部门，而改增值税就复杂许多，很多房企已经成立了独立的税务部门。

  此外，一些税务师事务所和会计师事务所也承接了对房企进行培训的工作，主要内容涉及“营改增”之后如何开票等税务相关问题。

  至于税率，多位学界及业界人士说，11%的可能性极大。北京中烨泽瑞税务师事务所有限责任公司总经理郭英杰认为，因为从房地产行业上游来看，其抵扣进项多是在建设期，因此，其税率应与建筑业持平，大概在11%左右。中国社科院财经战略研究院研究员张斌称，房地产企业属于资本密集型，不是要鼓励发展的现代服务业，税率应该会比较高，不会是6%，当然也不会是17%，只能是11%。

  郭英杰表示，此次“营改增”目的是给房企降低税负水平，但要求企业有较强的内部管控。若有良好的管控措施，税负大概可以降低1个百分点。但是由于税项的改变，房企财务、税收架构将发生根本性变化。过去交营业税，房企按照既定税率缴纳即可，财务计算较为简单。但改为增值税之后，进行进项抵扣，房企经营流程需要进行重新设计，从整体粗犷式管理转向精细化。具体来说，则是考验房企的费用管理和控制。“与房企有经营来往的大多是建筑类企业，部分原材料企业规范度较低，部分企业难以提供有效的增值税发票，在这样的情况下，房企的抵扣进项减少，税负则会大幅增加，这也是房企反应积极性不高的主要原因。”

  郭英杰表示，“营改增”之后，如果房企经营模式没有及时调整到位，短时间税负将大幅增加。但随着时间的推移，房企在经营方面做出一定改变后，税负自然会有所下调。

  而在张斌看来，此次房地产业“营改增”的关键在于房地产业的下游能不能抵扣不动产，这个难度是比较大的。“房地产企业开发的房地产，如果工业、商业企业购买的时候可以抵扣，就意味着消费型增值税改革彻底完成了。”

  自2009年起，全国实施从生产型增值税到消费型增值税的转型改革，但当时只允许机器设备等固定资产抵扣，不动产不能抵扣。允许抵扣不动产是随着房地产业“营改增”同时推出，还是日后再逐步推出，目前尚不明晰。据业内人士初步测算，如果此次房地产“营改增”后允许抵扣不动产，减税力度将很大，规模有望超过5000亿。

  张斌指出：“如果允许抵扣不动产，税基会缩小很多，对财政的减收压力会非常大，需要考虑财政的承受能力。现在有不同观点，一些人士建议暂不抵扣不动产，还有一些观点建议实施折中措施，比如不完全抵扣，考虑财政的承受能力可以按照50%进行抵扣等。”